Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над ребенком при живом отце». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Опекунство над ребенком, оформляемое в случае наличия живых родителей, является особенным вопросом. В соответствии с законодательством, опека над ребенком может быть назначена только в случае, когда родители не могут выполнять свои обязанности по уходу за ребенком в связи с недееспособностью, отсутствием или лишением их родительских прав.
Какие права сохраняют родители при оформлении опекунства над ребенком?
- Обязанности: Родители сохраняют свои обязанности по уходу за ребенком в отношении его здоровья, жительства, имущества и выплат по закону.
- Оформление: Опекунство оформляется на основаниях заявления кандидата на попечительство и оформления документов (акта и автобиографии).
- Будущий опекун: Будущий опекун должен предоставить органу, над которым возможно назначение опеки, документы, подтверждающие его право на опеку, а также документы подопечного.
- Права: Родители сохраняют право на воспитание своего ребенка, если временное опекунство назначено в связи с командировкой, болезнью или другими обстоятельствами и при условии, что они являются надежными и сознательными гражданами, способными исполнить свои обязанности.
- Живой родитель: В случае наличия живого родителя, опекунство может быть оформлено только с его согласия или судебного решения, подтверждающего безнадзорность ребенка.
- Над несовершеннолетними: Родители сохраняют полупопечительство над своими детьми, даже если у них временное опекунство.
- Временное опекунство: Родители сохраняют свои права и обязанности при временном опекунстве над ребенком.
- Близкие родственники: В некоторых случаях опекунство может быть оформлено близкими родственниками, например, бабушкой или дедушкой.
- Получение выплат: Родители сохраняют право получать социальные или денежные выплаты в отношении своего ребенка.
Вопросу оформления опеки над ребенком необходимо подходить тщательно, учитывая положения закона, право и обязанности всех участников процесса. Необходимо учитывать, что опекаемый ребенок нуждается в длительной и качественной заботе, не только в определенный момент времени. Опекун должен быть надежным и ответственным человеком, иметь возможность и желание выполнить свои обязанности перед подопечным.
Кто может стать опекуном для ребенка?
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен.
К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:
- Совершеннолетний возраст.
- Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
- Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
- Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
- Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
- Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
- Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
- Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.
Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.
Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:
- живы ли родители или нет;
- оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
- является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
- возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
- от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
- и иные факторы, влияющие на эти параметры.
Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.
Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:
- 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
- отсутствие налога на недвижимое имущество;
- уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
- включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
- возможность получения налогового вычета;
- безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.
По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.
Гражданское законодательство рассматривает опеку в качестве одной из форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, применяемой в целях воспитания несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов. При ней назначенные органами опеки граждане – опекуны – являются законными представителями подопечного, совершающими все юридически значимые действия.
Установление опеки возможно в отношении малолетних граждан, не достигших четырнадцатилетнего возраста. При этом назначение опекунов возможно лишь с учетом мнения детей, а по достижении ими 10 лет – исключительно с их согласия.
Опека может быть реализована в нескольких формах: в форме обычной опеки, приемной семьи или патронатного воспитания.
Опекунство устанавливается актом органов опеки и попечительства в соответствии с заключенным между опекуном и этими органами договором. По общему правилу опекунские функции выполняются безвозмездно, однако возможны исключения, предусматривающие оплату услуг опекуна. Для установления опеки должен быть соблюден ряд условий относительно личности опекуна и правил передачи ребенка семье.
Кто может стать опекуном
Согласно ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», требования законодателя к личности опекуна закреплены нормативами Гражданского и Семейного кодексов. Так, согласно ст. 146 СК РФ, опекунами могут быть совершеннолетние лица, обладающие полной дееспособностью.
Закон позволяет близким родственникам пользоваться преимущественным правом на опеку, что дает возможность оформить опекунство бабушке над ребенком при живой матери без какой-либо конкуренции с другими потенциальными опекунами, не являющимися родственниками ребенку.
Опекунами не могут быть граждане:
- утратившие ранее родительские права;
- осужденные и осуждаемые за преступные посягательства против жизни и свободы, против половой неприкосновенности, здоровья, нравственности и за иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- не прошедшие специальную психолого-педагогическую и правовую подготовку;
- страдающие алкоголизмом или наркоманией;
- страдающие хроническими заболеваниями, входящими в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 и препятствующими возможности воспитывать детей;
- граждане других государств, состоящие в однополом семейном союзе, признанном государством, а также одинокие граждане таких стран.
Кроме того, при определении лица, которое может быть опекуном, учитываются нравственные и иные личные качества кандидата, взаимоотношения между опекаемым и потенциальным опекуном, отношение к этому вопросу членов семьи опекуна и иные аспекты.
Возможные причины отказа в оформлении опеки
Стоит отметить, что далеко не всегда органы опеки принимают положительное решение в пользу кандидатов, подавших заявление. В число чаще всего встречающихся причин отказа в установлении опекунства входят:
- несоответствие заявителей требованиям ст. 146 СК РФ;
- отсутствие финансовой возможности содержать ребенка;
- несоответствие жилого помещения, которым обладает заявитель, требованиям законодательства;
- наличие болезней, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117;
- предоставление ложных сведений или поддельных документов;
- непредоставление необходимых документов и так далее.
Причины отказа должны быть достаточно весомыми. Они излагаются в итоговом акте компетентных органов.
Осуществление контроля
Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 содержит правила контроля над опекунами.
Для этих целей специализированные учреждения применяют следующие мероприятия:
- плановые проверки,
- внеплановые посещения.
Органы опеки и попечительства издают распорядительные документы об осуществлении плановых проверок, согласно которым проводится посещение всех опекунов.
Учтите! После оформления опекунства проверки производятся:
- один раз в течение первого месяца,
- один раз в течение трех месяцев за первый год,
- один раз в течение шести месяцев все дальнейшие годы.
При появлении сообщений о нарушении прав ребенка орган опеки и попечительства вправе инициировать проведение внеплановой проверки. О таком мероприятии опекуна не предупреждают.
После посещения сотрудник учреждения создает акт обследования, второй экземпляр передается опекуну. В документе должны быть зафиксированы все замечания в отношении опекуна о ненадлежащем выполнении своих обязанностей по отношению к опекаемому ребенку. Если опекун не соглашается с документом, он может оспорить его в судебной инстанции.
Могут ли опекуны получить материнский капитал?
Дополнительным видом контроля над действиями опекуна является его отчет. Это документ, содержащий сведения о состоянии, сохранности и способах распоряжения имуществом опекаемого. Опекуну нет необходимости отчитываться за ежемесячные выплаты.
Отчет обязан включать в себя следующие сведения:
- о состоянии имущественного комплекса (недвижимого имущества, транспорта, счетах, финансовых инструментах),
- доход ребенка (пособие, пенсионные начисления, наследство, алиментные платежи),
- расходы, понесенные в счет имущества опекаемого (ремонт недвижимого имущества, покупка объектов, стоимость которых более двадцати тысяч рублей, платное оказание медицинских услуг),
Обратите внимание! Отчет должен быть предоставлен в органы опеки и попечительства каждый год, в срок до первого февраля. В случае оформления опеки по заявлению родителей лицу не устанавливается ежемесячная выплата. Но это не дает освобождения от предоставления отчета.
Какие документы нужны?
Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?
- Паспорт.
- Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
- Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
- Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
- Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
- Согласие родителей, если таковое имеется.
- Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
- Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.
Что значит опека и попечительство и для чего это нужно
Опека – это устройство малолетних деток под опеку лиц, назначенных соответствующими органами, которые являются законными представителями данных детей и выполняют в их интересах все юридические действия.
Попечительство – это защита детей в возрасте 14 – 18 лет, назначенными соответствующими органами гражданами от влияния третьих лиц, а также сопровождение и поддержка во всех начинаниях согласно ст. 30 ГК РФ.
Также опека и попечительство касается вопросов образования и воспитания.
Данные представители обязаны охранять и беречь в целостности имущество любого вида ребенка, но при этом не имеют право им распоряжаться. Также опекаемые детки не располагают правом на наследство и алименты в отношении приемных родителей.
Важно: оба эти вида попечительства предназначены для защиты детей от негативного и умышленного влияния со стороны третьих лиц. Основанием для назначения опекуна/попечителя становятся:. Основанием для назначения опекуна/попечителя становятся:
Основанием для назначения опекуна/попечителя становятся:
- Смерть родителей;
- Инвалидность родителей;
- Лишение или ограничение родителей в правах;
- Длительное отсутствие родных;
- Намеренное их уклонение от своих обязанностей;
- Уклонение родителей от защиты интересов и прав малыша;
- Тяжелая и непоправимая болезнь;
- Прочие причины.
Общие положения об опеке
Следующие положения закона определяют порядок реализации, права, обязанности вовлеченных в процесс опеки сторон:
- ФЗ «Об опеке» (24.04.2008г) №48-ФЗ.
- ГК РФ (ст.32).
- СК РФ (гл.20).
- Специальное постановление Правительства РФ, регулирующее опеку («Об отдельных вопросах опеки»).
- Перечень болезней, при которых запрещено оформлять опеку или усыновление (ПП №117 от 14.02.2013).
Скачайте Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 404 hits)
Постановление Правительства №423 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН (751,4 KiB, 480 hits)
ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 798 hits)
ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 579 hits)
Получить право воспитывать ребенка вместо живого родителя могут другие граждане, если будет установлено, что:
- Родитель ограничен или лишен родительского права.
- Признание статуса недееспособности через суд.
- Наличие тяжелого недуга, делающего невозможным полноценный уход за несовершеннолетним.
- Отказ от исполнения родительских обязанностей (родитель/-ли отказались забрать малыша из воспитательного, медицинского учреждения.
- Взрослый оставил своего подопечного при обстоятельствах с угрозой для жизни ребенка.
- Родитель числится пропавшим.
Дети младше 10 лет не должны давать согласия на переход под опеку другого человека, однако их мнение будет учитываться в качестве подтверждения установленных между ним и взрослым отношений. Для более старшего возраста необходимо заручиться согласием стать подопечным конкретного кандидата.
Принимая решение об опеке, будет учитываться наличие братьев и сестер. По закону их нельзя разделять, если только ситуация не будет признана исключительной, а совместное их нахождение – нежелательным.
Опекунство над больным ребенком с инвалидностью
Оформить опеку над такими детьми довольно проблематично, часто с противоречивыми последствиями. Инвалидами считаются дети с врожденными дефектами, умственными, физическими, сенсорными отклонениями, получившие послеродовую травму.
Различают три группы инвалидности, две первые из которых наиболее уязвимы, требуют тщательного рассмотрения, прохождения медицинской комиссии, сбора многих документов, мед справок и анализов. На оформление опекунства нужно письменное согласие самих родителей. В случае их несогласия оформление опекунства становится проблемным.
Не стоит путать опекунство (шефство) с усыновлением. У ребенка не меняется фамилия, имя, отчество. Он вправе общаться с родителями, при этом опекун не должен препятствовать этому. По достижении 14 — летнего возраста и получении паспорта ребенок вправе решать самостоятельно место своего проживания.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Опека при живых родителях
Рассматривая данный вопрос, следует разделять понятия постоянной и временной опеки. Первая устанавливается в тех случаях, когда вероятность восстановления прав и обязанностей биологических родителей равна нулю, вторая является вынужденной мерой на время, когда родители в силу объективных причин не в состоянии присматривать за своим ребенком.
Постоянная опека устанавливается только тогда, когда ребенок приобретает статус оставшегося без попечения родителей. При этом до 14 лет ребенка воспитывает опекун, а после 14 попечитель. Как правило, изначально назначенный опекун по достижению ребенком 14-летнего возраста автоматически становится попечителем.
Приоритетной формой устройства таких детей является усыновление, однако, реализовать ее удается не всегда. Так, по закону после лишения родителей прав должно пройти не менее полугода, прежде чем ребенка можно будет усыновить. Поэтому на этот период несовершеннолетний передается под опеку.