Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто определяет квалификационные требования к частному охраннику». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед прохождением обучения в образовательной организации необходимо точно убедиться в отсутствии медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, а доказательства предоставить в такую организацию. В данном случае доказательством служит медицинская справка по форме 002-ЧО/у, в случае, если при исполнении обязанностей частный охранник будет применять оружие, то так же понадобится справка по форме 002-О/у.
Как продлить удостоверение охранника
После получения удостоверения охранника, срок его действия составляет пять дней, но при этом, стоит обратить внимание, что данный срок также может быть продлён ещё на пять лет. Условиями такого продления является необходимость прохождения охранником профессионального обучения согласно специально разработанной программы, направленной на повышение квалификации частных охранников.
Такое обучение проводят те же самые организации, что и обучают частных охранников. В какую именно организацию обратиться, решать каждому индивидуально, ведь единого перечня таких компаний нет, обратиться можно в ту, что ближе всего расположена к вам в вашем регионе.
Процедура продления удостоверения частного охранника возложена отделение Росгвардии, в которое необходимо обратиться по месту жительства или прописки.
В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:
- делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
- быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
- просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
- взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
- принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
- требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
- отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.
Образец должностной инструкции охранника-контролера КПП
|
Общие положения. 1. Охранник КПП относится к категории технических исполнителей. 2. На должность контролера КПП назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 1 года. 3. Назначение на должность контролера КПП и освобождение от нее производится приказом генерального директора по представлению начальника отдела эксплуатации и охраны зданий. 4. Контролер КПП должен знать: 4.1. Законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие охранную деятельность. 4.2. Инструкции, приказы, другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране объекта и материальных ценностей. 4.3. Специфику и структуру института и режим работы его подразделений. 4.4. Инструкцию по пропускному режиму. 4.5. В должностные обязанности охранника предприятия при отгрузке ТМЦ входит знание образцов пропусков на ТМЦ, товарно-транспортных накладных и порядка их оформления. 4.6. Подписи должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) товарно-материальных ценностей. 4.7. Правила проверок вывозимых грузов. 4.8. Порядок задержания лиц, совершивших хищение, оформления на них материалов. 4.9. Правила пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации. 4.10. Порядок приема под охрану обособленных помещений, реагирования на срабатывание сигнализации. 4.11. Места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими. 4.12. Правила внутреннего трудового распорядка и инструкцию о пропускном режиме. 4.13. Правила досмотра вещей и личного досмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей, применения оружия, радиосредств и переговорных устройств. 4.14. Общие принципы оказания первой медицинской помощи. 4.15. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. 5. Контролер КПП подчиняется непосредственно начальнику отдела эксплуатации и охраны зданий. II. Должностные обязанности охранника на КПП.
III. Права контролера КПП. Контролер КПП имеет право:
IV. Ответственность контролера КПП:
|
Для обеспечения обучения работников охранных организаций без отрыва от выполнения трудовых функций образовательным учреждениям целесообразно использовать вечернюю форму обучения, применять модульную структуру обучения, составлять расписание учебных занятий, по возможности учитывающее график работы охранников, использовать различные организационные методики и образовательные технологии.
В том числе проведение разовых учебных занятий (лекций, семинаров, стажировок) может быть организовано в лекционных помещениях охранных организаций, работники которых проходят обучение.
4.3. Обеспечение лицензионных требований и условий при проведении выездного обучения.
При реализации программ обучения, включенных в лицензии образовательных учреждений и предполагающих выдачу документов о полученном образовании (квалификации) не допускается проведение «выездного» обучения вне пределов постоянного места деятельности образовательных учреждений (в частности, в других субъектах Российской Федерации) — за исключением случаев, когда в субъекте федерации по месту осуществления обучения проведена лицензионная экспертиза с внесением соответствующих дополнений в лицензию образовательного учреждения.
При отсутствии таких сведений в лицензии, о выявленном нарушении лицензионных требований и условий информируется лицензирующий орган, выдавший лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Тем не менее, допускается проведение выездных учебных мероприятий, не подлежащих лицензированию, перечисленных п. 4.1 настоящих рекомендаций.
Требования, предъявляемые законодательством к сотрудникам охраны
Как определяет указанный выше закон позицию «частный охранник»? Помимо всего перечисленного в этой цитате, согласно данному закону, не сможет получить служебное удостоверение человек, чью недееспособность (или ее ограничение) признал суд, а также не предоставивший медзаключения о возможности выполнять данную работу, исходя из состояния здоровья.
Наличие судимости за преступление, совершенное умышленно – еще одна причина, по которой невозможно законно работать в охране. Даже если лицу только предъявлено обвинение, но еще нет решения судебного органа, в охране ему не место, гласит закон. Препятствием будет и привлечение к ответственности по административным нарушениям (дважды в течение года) до тех пор, пока не окончен срок наказания.
Проверки охраны и возможные санкции
Контроль за деятельностью охраны на территории РФ осуществляет Министерство внутренних дел. Регламент этой деятельности указан в Приказе МВД РФ № 589 от 18.06.12.
Нужно отметить, что организации, оказывающие услуги по охране обязаны, помимо уже перечисленных, исполнять большое число законных и подзаконных актов (включая законы о лицензировании, оружии и многие другие). Проверки могут касаться исполнения любого из них. Но здесь мы уделим внимание тому, что касается непосредственной работы охранников.
Действия сотрудников охраны проверяются на предмет их соответствия законам и другим актам, относящимся к деятельности охраны, работы с оружием и спецсредствами. Может проверяться также идентичность должностной инструкции сотрудника правилам, а его функционала по ДИ — законодательству РФ. Должностная инструкция работника охраны обязательно должна находиться на охраняемом объекте.
Уполномоченные сотрудники МВД в рамках проверок могут беспрепятственно (при предъявлении удостоверения) осматривать места, где находится служебное оружие, исследовать деятельность охраны, запрашивать информацию о сотрудниках. Также они могут признать недействительным разрешения на ношение и хранение оружия, даже изъять его.
При этом уполномоченный представитель проверяемой компании может присутствовать в месте, где проводится проверка, а также потребовать разъяснения и документы, касающихся данного мероприятия. С результатами проверки организация-работодатель охранников должна быть обязательно ознакомлена.
При выборе способов наказания, адекватных обнаруженным нарушениям, сотрудники МВД оценивают опасность совершенного не только для здоровья людей, но также и для животных и растений, находящихся на объекте охраны, как сказано в приказе № 589 (п. 7.7). Незаконные действия сотрудников МВД, допущенные в рамках проверки, могут быть обжалованы.
Требовать документы, не обязательные по закону, представители МВД не должны. И, если этого требует проверяемая сторона, они обязаны ознакомить ее представителей с регламентом проведения подобных проверок.
Проверка не должна проводиться вне времени выполнения сотрудниками МВД своих служебных обязанностей. Они обязаны предъявлять личные удостоверения, также копию документа о проведении проверки, подписанного руководителем (его заместителем). По окончании проверки должен быть составлен акт.
Когда проверка выявляет многократное или значительное нарушение законов РФ, могут приниматься меры по аннулированию лицензии охранной организации. Поэтому сотрудники охраны должны быть осведомлены о необходимых действиях в случае приезда проверяющих.
Проверка может носить внезапный характер.
Профессиональный стандарт охранника
В 2015-м году Минтруд принял профстандарт 12.003, описывающий параметры деятельности работника по обеспечению охраны образовательных организаций. Основные положения этого документа подходят для описания любой охранной деятельности.
В его начальном разделе содержатся сведения о профессии охранника общего плана: ее цель, отношение к группе и виду деятельности по кодам ОКЗ и ОКВЭД.
Во втором разделе перечислены четыре трудовые функции охранника, различающиеся по квалификации, необходимой для их выполнения, а также 16 их составляющих. Каждая функция включает несколько составляющих. Так, функция по оказанию экстренной поддержки стационарным постам при возникновении угроз охраняемым объектам включает:
- осуществление выборочных проверок охраняемых объектов;
- охрана места происшествия при наступлении ЧС;
- прибытие на охраняемый объект при возникновении ЧП и принятие мер по задержанию нарушителей и передаче их полиции.
Третья часть документа более тщательно описывает все эти функции и их составляющие.
По каждой функции перечислены:
- специалисты, уровень квалификации которых достаточен для ее выполнения;
- параметры их опыта и образования;
- особые требования по их допуску к работе;
- дополнительная информация.
К примеру, для деятельности по оказанию экстренной поддержки стационарным постам при возникновении угроз охраняемым объектам приведена следующая информация:
- квалификация сотрудников – охранники 5 и 6 разряда;
- требования по образованию – среднее общее обучение и дополнительное профессиональное;
- опыт работы – от года;
- восемь особых требований для допуска к работе – инструктаж по пожарной безопасности, навыки применения физической силы и пр.;
- дополнительно оговорено, что охранник трудится под руководством ответственного дежурного.
Также указаны коды специалистов в охранной деятельности для этой функции по справочникам ОКЗ, ЕТКС, ОКПДТР.
Есть ли будущее у профессии охранника?
По данным недавнего исследования рынка труда, к 2055 году удастся автоматизировать порядка половины всех занятий, которыми занимается человек. Более того, развитие технологий лишит работы 6 миллионов россиян уже в ближайшие 10 лет.
И первыми пострадают неквалифицированные работники – это грузчики, охранники, офис-менеджеры и обслуживающий персонал. С высокой долей вероятности их смогут заменить машины и компьютерные алгоритмы, после чего живая рабочая сила для этих профессий уже не потребуется.
Однако проблема не только в автоматизации, проблем доставляет и государство с его регулирующим воздействием. Вообще в этой сфере считается, что частные охранные предприятия нужны лишь для отмывания денег и получения откатов (возврат части денег за государственный заказ чиновнику в карман).
По сути, в нынешнем виде они не особо выгодны государству (конкурируют с Росгвардией, скрывают доходы и не платят налоги), как невыгодны и охранникам с низкими зарплатами. Тем не менее, владельцев ЧОО и курирующих их чиновников все устраивает.
Но недавние новости могут еще сильнее подпортить жизнь охранникам – теперь для них могут ввести профессиональный стандарт, который лишит работы до 80% охранников. Основные его положения такие:
- каждый вид охранной деятельности лицензируется отдельно (то есть, сторож-контролер должен будет подтверждать квалификацию по двум профессиям);
- экзамены будут сдавать в специальных центрах (что резко увеличит число тех, кто не сдаст);
- охранникам могут разрешить регистрироваться ИП и работать на себя.
По подсчетам Национальной ассоциации телохранителей, стоимость ежегодного подтверждения квалификации вырастет с 6-8 до 20-30 тысяч рублей, а до 80% охранников не пройдут экзамен по физической подготовке или по уровню знаний.
Хоть пока профстандарт не является обязательным, выходит, что будущее профессии охранника весьма туманно. Правда, сами представители этой профессии говорят, что из нее очень сложно вырваться – большинство из тех, кто приходил подработать на несколько месяцев, в итоге остались работать на долгие годы.
Может быть, этих людей не пугают сложности, и они с оптимизмом смотрят в завтрашний день?
Кто может получить право на работу охранником?
Работать в охране могут граждане, прошедшие специальное обучение и сдавшие экзамен по профессии. Отношения с работодателем регулируются Трудовым кодексом, деятельность контролируется законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и другими нормативными актами. Гражданин, имеющий удостоверение, может выполнять функции частного охранника только будучи сотрудником ЧОО.
Каждый желающий поступить на работу в службу охраны, должен соответствовать требованиям закона по ряду параметров, в частности:
- иметь гражданство РФ;
- быть совершеннолетним;
- быть полностью дееспособным;
- подтвердить отсутствие медицинских противопоказаний к выполнению работы;
- не иметь судимостей;
- не проходить обвиняемым в совершении преступления.
Стоимость получения статуса ЧОП 4 разряда
Получение статуса ЧОП 4 разряда требует не только прохождения соответствующего обучения и получения необходимых навыков, но и финансовых затрат. Уровень ЧОП 4 разряда означает, что организация имеет высокую квалификацию и готовность к выполнению ответственных задач по охране объектов.
Стоимость получения статуса ЧОП 4 разряда может варьироваться в зависимости от различных факторов, таких как регион, длительность обучения и условия сдачи экзаменов. Обычно, для получения этого статуса требуется оплата за обучение, материалы, экзамены и правила участия в конкурсах и проверках. Кроме того, также нужно учесть расходы на подготовку документации и оформление необходимых лицензий и сертификатов.
Однако, точную стоимость получения статуса ЧОП 4 разряда установленных правилами и нормативными актами можно уточнить у компетентных органов, таких как Федеральная служба по лицензированию, сертификации и аккредитации (Роспотребнадзор), а также у специализированных учебных центров и курсов.
Важно отметить, что статус ЧОП 4 разряда является престижным и повышает доверие клиентов, особенно в условиях растущего рынка охранных услуг. Поэтому, несмотря на финансовые затраты, получение данного статуса может оказаться вполне оправданным шагом для организации в сфере частной охраны.
Кто может получить право на работу охранником?
Работать в охране могут граждане, прошедшие специальное обучение и сдавшие экзамен по профессии. Отношения с работодателем регулируются Трудовым кодексом, деятельность контролируется законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и другими нормативными актами. Гражданин, имеющий удостоверение, может выполнять функции частного охранника только будучи сотрудником ЧОО.
Каждый желающий поступить на работу в службу охраны, должен соответствовать требованиям закона по ряду параметров, в частности:
- иметь гражданство РФ;
- быть совершеннолетним;
- быть полностью дееспособным;
- подтвердить отсутствие медицинских противопоказаний к выполнению работы;
- не иметь судимостей;
- не проходить обвиняемым в совершении преступления.
Превышение власти и служебных полномочий
Предпочтение отдается лицам, имеющим соответствующее образование, опыт работы в МЧС или органах внутренних дел. Но для всех обязательное требование – наличие военного билета.
По новым правилам, в охранной организации не могут работать лица:
- младше 18 лет;
- не являющиеся гражданами РФ;
- лица, чью недееспособность или ограниченную дееспособность установил суд;
- имеющие заболевания, ограничивающие физические возможности;
- судимые за предумышленные преступления;
- кандидаты без профессиональной подготовки;
- лица, допуск которых к такой деятельности невозможен;
- специалисты, которых уволили с госслужбы или лишили статуса охранника по компрометирующим обстоятельствам;
- лица без дактилоскопической регистрации.
Квалификационная группа и ее значение
Каждый охранник, который претендует на определенный разряд, должен удовлетворять определенным требованиям, предъявляемым к уровню его обучения, профессиональным навыкам и опыту работы. Квалификационная группа охранника определяет его право и обязанности, а также характеризует уровень подготовки и профессионализма.
Квалификационные группы охранников делятся на шесть разрядов: первый-третий и четвертый-шестой. Первый-третий разряды предназначены для охранников, осуществляющих общественно-частную деятельность, в то время как четвертый-шестой разряды относятся к охранникам, работающим на частном предприятии или учебных заведениях.
Обязанности охранника в каждом разряде отличаются. Охраннику первого-третьего разряда, помимо выполнения обязанностей, присущих разряду «четвертый-шестой», необходимо также обеспечивать безопасность, контролировать порядок и осуществлять проверку документов.
Комментарии к должности
Приведенные выше квалификационные характеристики должности «Охранник» предназначены для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений и обеспечением эффективной системы управления персоналом в различных организациях. На основе этих характеристик разрабатывается должностная инструкция охранника, содержащая права и ответственность работника, а также конкретный перечень его должностных обязанностей с учетом особенностей организации и управления деятельностью предприятия (учреждения).
При составлении должностных инструкций руководителей и специалистов необходимо учесть общие положения к данному выпуску справочника и введение с общими положениями к первому выпуску справочника должностей.
Обращаем ваше внимание на то, что одинаковые и схожие наименования должностей могут встречаться в разных выпусках ЕКС. Найти схожие названия можно через справочник должностей (по алфавиту).