Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт о невозможности строительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В статье 716 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика:
1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
3. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
Инструкция по заполнению бланка
Форма КС-17 состоит из двух страниц, вторая из которых распечатывается на оборотной стороне листа бумаги. Заполнить придётся каждую из них.
Первым делом обратим внимание на шапку документа, в которой необходимо прописать наименования всех участвующих в процедуре организаций, их контактные данные и коды согласно классификатору. Здесь же указывается наименование объекта строительства, адрес его расположения. Затем ссылаемся на заключённый между контрагентами договор строительного подряда, а также на документы, в соответствии с которыми были приняты решения о начале и приостановлении строительства.
Следующим шагом присваиваем настоящему акту уникальный номер для документооборота и хранения согласно утверждённой номенклатуре дел, оставляем дату (число, месяц, год) и место (населённый пункт) его составления.
Ниже по форме КС-17 заполняем таблицу, содержащую сведения о выполненных подрядчиком работах на момент приостановления, указывая следующие моменты:
- наименование работ;
- дата начала строительства;
- полная сумма согласно смете, доля подрядчика;
- сметная сумма на момент приостановления;
- затраты застройщика на момент приостановления;
- сумма на расчёт с контрагентом, в том числе неустойка;
- стоимость работ по консервации.
Несоответствие проектной документации требованиям строительного кодекса
Строительный кодекс содержит нормативные требования и правила, которым должны соответствовать проекты новых строений или реконструкции существующих. Такие требования могут касаться как определенных размеров и параметров строительных конструкций, так и безопасности и экологической совместимости объекта.
Нарушение требований строительного кодекса может иметь серьезные последствия. Прежде всего, оно может вызвать угрозу безопасности конструкции и тех, кто будет пользоваться объектом. Например, недостаточная прочность фундамента или несоответствие требованиям пожарной безопасности могут привести к аварии или возгоранию. Помимо этого, нарушение требований строительного кодекса также может снизить экологическую совместимость объекта, что может привести к возникновению претензий со стороны органов государственного контроля за сохранностью окружающей среды.
Для предотвращения возникновения ситуаций, когда несоответствие проектной документации требованиям строительного кодекса становится причиной акта о невозможности строительства объекта, необходимо тщательно изучать и анализировать требования строительного кодекса на этапе разработки проекта. Кроме того, необходимо обеспечить осуществление контроля за соблюдением данных требований на всех этапах строительства и реконструкции.
В случае выявления несоответствия проектной документации требованиям строительного кодекса, необходимо внести соответствующие изменения в проект, а также принять меры по устранению уже выполненных работ, которые не соответствуют данным требованиям. В противном случае, строительный объект может быть признан непригодным для использования, а строительные организации могут нести ответственность перед заказчиком и другими заинтересованными сторонами.
КС-17. Акт о приостановлении строительства
КС-17. Акт о приостановлении строительства – это документ, который применяется для письменного свидетельствования факта приостановления строительства (консервации или полного его прекращения). Акт служит основой для окончательного расчета между заказчиком и исполнителем строительных работ после того, как заказчик получил окончательное решение и приостановлении строительства. Форма бланка акта по форме КС-17, как и по форме КС-10, – унифицированная, составленная согласно действующему законодательству РФ с кодом по ОКУД 0322010.
Бланк документа состоит из «шапки9raquo;, лицевой и оборотной стороны, на которых данные представлены в табличной форме, а также заключительных реквизитов. Оборотная сторона практически идентична с лицевой и содержит строку, отображающую общую стоимость строительного объекта по акту. Документ содержит следующие данные:
- наименование, контактные данные инвестора, заказчика и подрядчика;
- наименование и адрес строительного объекта;
- номер и дата составление договора подряда;
- номер и дата составления акта о приостановлении строительства;
- наименование, номер и дата документа, являющегося основанием-разрешением на строительство;
- номер и дата документа, являющегося основанием для приостановления строительства.
На оборотной стороне, в конце акта, ставятся подписи руководителей, уполномоченных лиц или законных представителей, а также главных бухгалтеров всех сторон. Документ должен быть также скреплен их печатями. В случае если существует необходимость приостановления строительных работ на срок более шести месяцев, согласно п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, заказчиком или застройщиком должна быть обеспечена консервация объекта капитального строительства.
Согласно действующему законодательству, в случае необходимости, в акт могут быть внесены дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты, предусмотренные формой, должны оставаться без изменений. Внесение дополнений должно сопровождаться организационно-распорядительным документом организации. Акт составляется в количестве экземпляров, необходимом для каждой из сторон. Как правило, один экземпляр передается подрядной организации, второй – застройщику или заказчику, третий – инвестору по его требованию. После осуществления окончательных расчетов между сторонами документы помещаются каждой из них в архив бухгалтерии с целью дальнейшего хранения.
Правовая основа направления уведомления о приостановке работ по договору подряда
В статье 716 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика: 1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства. 3. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
Письмо уведомления о приостановке работ по договору
Письмо-просьба может излагаться от первого лица единственного числа («Прошу.
Подрядчик официально (письменно) уведомляет от этом Заказчика. Скрытые работы по контракту выполнены подрядчиком, необходимо их принять (т.е. освидетельствовать) 142 ТК РФ).
Рассмотрим, как должно быть оформлено извещение о приостановлении работы, что вправе делать фирма, если такой документ не представлен, а также приведем образец уведомления о выплате задержанной заработной платы. Если проект выполнен согласно договору, то следующие рекомендации позволят вам чувствовать себя уверенно в переговорах и доказать свою правоту в арбитражном или третейском суде.
Проект следует разбивать на небольшие этапы. Да, это приведет к росту документооборота так как каждый этап необходимо будет сдавать и закрывать документами.
Пункт 2 ст. 715 ГК РФ предоставляет заказчику право отказаться от договора в случаях, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что ее окончание к сроку становится явно невозможным. Причинами приостановления работ могут быть как невыполнение одной из сторон обязательств по договору, так и не зависящие от исполнительности другой стороны.
Для чего используется акт КС-17
С помощью акта о приостановке строительства представитель заказчика и подрядной организации выражают свое взаимное намерение временно остановить производимые строительные работы на конкретном объекте. Акт заверяется подписями обеих сторон и поясняет причины приостановки, а также стоимостные показатели относительно планируемых трат на строительные работы и фактически произведенных на момент приостановки работ.
После подготовки рассматриваемого акта участникам приостановленного процесса строительства следует приступить к реализации последующего этапа, подразумевающего определение полного комплекса работ, связанного с осуществлением мер, направленных на консервацию объекта.
Особое внимание уделяется определению затратной составляющей, взаимосвязанной с процессами после приостановки работ (организацией охранных мероприятий на «замороженном» объекте, закупкой материальных ценностей и пр.) Подготовка акта КС-17 может подразумевать как сам процесс расторжения отношений, так и их временное прекращение.
Основной принцип заполнения формы КС-17 таков: по каждой стройке под своим порядковым номером указываются раздельно приостановленные строительством работы (в укрупненных формулировках).
Форма КС-17 заполняется на основании первичных документов по строительству. Прежде всего это общий журнал работ (форма № КС-6) и журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а). Затраты на консервацию включают в акт на основании проектной сметы.
Обратите внимание: в акте следует указывать данные не только по объектам, но и по работам и затратам, которые приостановлены строительством. Приведем основные показатели по акту формы КС-17:
а) наименование и назначение объекта (работ, затрат);
б) дата начала строительства;
в) сметная стоимость (полная по договору и фактическая на дату приостановления);
г) фактические затраты на дату приостановления строительства (по балансу застройщика);
д) средства, необходимые для расчетов с подрядной организацией (в т. ч. убытки, неустойки и пр.);
е) стоимость работ и затрат, необходимых на консервацию.
Инвентаризация «незавершенки»
Как проводить инвентаризацию приостановленного строительства, указано в приказе Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
Так, по незавершенному капитальному строительству в описи необходимо указать наименование объекта и объем выполненных работ по нему, в том числе по каждому отдельному виду работ, конструктивным элементам, оборудованию и т. п. При этом важно проверить:
а) не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, переданное в монтаж, но фактически не начатое монтажом;
б) состояние уже законсервированных и временно прекращенных строительством объектов.
По указанным объектам, в частности, нужно выявить причины и основание для их консервации.
Внимание
Отдельные (особые) инвентаризационные описи составляют:
1) на законченные строительством объекты, фактически введенные в эксплуатацию (полностью или частично), но приемка и ввод в действие которых не оформлены надлежащими документами;
2) на законченные, но почему-либо не введенные в эксплуатацию объекты.
В обоих случаях в описях необходимо указывать причины задержки оформления сдачи в эксплуатацию объектов (п. 3.33 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств).
На прекращенные строительством объекты, а также на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству составляют описи, в которых необходимо отразить характер выполненных работ, их стоимость и причины прекращения строительства. Делается это на основе соответствующей технической документации (чертежей, смет, сметно-финансовых расчетов), актов сдачи работ (отдельных этапов), журналов учета выполненных работ на объектах строительства и другой документации.
В итоге инвентаризационная комиссия по документам устанавливает сумму, подлежащую отражению на счете расходов будущих периодов. Она в свою очередь относится на издержки производства и обращения либо на соответствующие источники средств организации в течение документально обоснованного срока и согласно разработанным в организации расчетам и учетной политике.
Акт о приостановлении строительства. Форма КС-17
Акт о приостановлении строительства. Форма КС-17 – документ, подтверждающий факт приостановления работ на строительном объекте (их консервацию или полное прекращение). Акт является основой для расчета между заказчиком и исполнителем работ после того, как исполнитель получил подтверждение о решении приостановить строительство. Форма бланка утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 г. №100. Код формы по ОКУД 0322010.
Структура бланка состоит из части, содержащей общие данные о сторонах договорных обязательств, таблицы на лицевой и оборотной стороне бланка, а также заключительных реквизитов. Табличные данные на оборотной стороне документа полностью соответствуют данным лицевой стороны и, кроме того, содержат информацию о стоимости строительного объекта, отображенную отдельной строкой. В целом в акте содержится следующая информация:
- полное наименование и контактные данные заказчика, подрядчика и инвестора;
- регистрационный номер и дата составления договора подряда;
- номер и дата составления акта о приостановлении строительства;
- регистрационный номер и дата выдачи разрешительного документа, на основании которого ведутся строительно-монтажные работы;
- номер и дата документа, отображающего решение о приостановке проведения работ.
Подписи руководителей, уполномоченных лиц или законных представителей, бухгалтеров сторон, принимающих участие в проведении строительных работ, ставятся на оборотной стороне бланка формы КС-17. Кроме этого, документ скрепляется их печатями. Если имеет место решение о приостановлении работ сроком более чем полгода, то, согласно п.4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, заказчик или подрядчик обязан обеспечить консервацию строительного объекта.
Если существует необходимость, в акт могут быть внесены и дополнительные реквизиты при условии, что все предусмотренные формой данные, останутся без изменений. Кроме того, внесение дополнительных данных должно быть подтверждено организационно-распорядительным документом организации. Акт о приостановлении строительства составляется в нескольких экземплярах, один из которых направляется подрядчику, другой – заказчику или застройщику, третий – инвестору. После того, как расчеты между сторонами полностью осуществлены, акты помещаются в архив бухгалтерии с целью их дальнейшего хранения.
Для чего используется акт КС-17
С помощью акта о приостановке строительства представитель заказчика и подрядной организации выражают свое взаимное намерение временно остановить производимые строительные работы на конкретном объекте. Акт заверяется подписями обеих сторон и поясняет причины приостановки, а также стоимостные показатели относительно планируемых трат на строительные работы и фактически произведенных на момент приостановки работ.
После подготовки рассматриваемого акта участникам приостановленного процесса строительства следует приступить к реализации последующего этапа, подразумевающего определение полного комплекса работ, связанного с осуществлением мер, направленных на консервацию объекта.
Особое внимание уделяется определению затратной составляющей, взаимосвязанной с процессами после приостановки работ (организацией охранных мероприятий на «замороженном» объекте, закупкой материальных ценностей и пр.) Подготовка акта КС-17 может подразумевать как сам процесс расторжения отношений, так и их временное прекращение.
Если в отношениях фигурирует инвестор, то к нему может быть обращено требование предоставления финансового ресурса, обозначенного рамками инвестиционного контракта.
В соответствии с законодательными положениями процесс консервации не подразумевает прекращение контрактных отношений в области строительства объекта, поэтому сторонам заранее в договоре рекомендовано предусмотреть порядок действий в случае приостановки строительного процесса.
Что понимают под приостановлением договора
Понятие «приостановление договора» в законодательстве отсутствует. Приостановить можно исполнение обязательств по договору. Например, выполнение работ, оказание услуг. Для этого должны быть основания.
Полагаем, приостановить исполнение договора можно и по соглашению сторон.
Что понимают под приостановлением договора
Законодательство не содержит понятий «приостановление договора», «приостановление действия договора». Такой механизм для договоров не предусмотрен.
При этом приостановить можно исполнение обязательств по договору. Например, приостановить поставку товара, выполнение работ. По общему правилу приостановить исполнение обязательств можно, когда :
— другая сторона не исполнила своих обязательств;
— очевидно, что другая сторона не исполнит обязательств в срок. Об этом должны свидетельствовать определенные обстоятельства.
ПримерООО «А» заключило с ООО «Б» договор поставки. Согласно договору ООО «А» должно произвести предоплату не позднее 05.03.2020. ООО «Б», в свою очередь, должно поставить товар не позднее 13.03.2020. По состоянию на 12.03.2020 ООО «А» оплату не произвело. В связи с этим ООО «Б» может приостановить исполнение своего обязательства по поставке товара .
Бывает, что контрагент не исполняет обязательства частично. Тогда исполнение своих обязательств можно приостановить в соответствующей части .
На заметкуВ вышеописанных ситуациях сторона может не только приостановить исполнение своих обязательств, но и отказаться от их исполнения и потребовать возмещения убытков .