Лицензирование пассажирских перевозок в 2024 году: кто обязан получить лицензию по новому закону

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование пассажирских перевозок в 2024 году: кто обязан получить лицензию по новому закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Что послужило толчком для принятия данных нормативов? Лицензирование автобусов стало острым вопросом после ДТП, которое произошло в Забайкалье. 11.06 в 2017 году на автобусе перевозились 51 человек. По неосторожности водителя, он выехал с основной дороги, опрокинувшись в кювет, и совершил переворот. 14 пассажиров скончались на месте, 34 были травмированы в разной степени тяжести.

Стоимость услуг по оформлению документов в УГАДН

Наименование услуги	Москва	Санкт-Петербург	Регионы
Цена на лицензию для перевозки пассажиров	от 15000 р.	от 15000 р.	от 15000 р.
Внесение в реестр лицензированных автобусов	4000 р.	от 4000 р.	от 4000 р.
Отдельная подача на внесение в реестр УГАДН	5000 р.	от 4000 р.	от 4000 р.
Поиск специалиста по БДД	от 5000 р.	от 5000 р.	от 5000 р.

Основные правовые документы, регламентирующие процедуру

• Федеральный закон № 99, гл.2, от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Федеральный закон № 259, ст. 3.2, от 8 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
• Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1586 “Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом”
• Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»
• Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»
• Приказ Минтранса России от 31 июля 2020 № 283 «Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью»
• Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2020 № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»

Перечень требований к автобусу, к перевозчику

Лицензирование автобусных перевозок предусматривает некоторые требования к транспорту, водителям и компании-перевозчику.

Водитель должен обладать:

• категорией «Д»;
• российским водительским удостоверением;
• общим водительским стажем от 3х лет с обязательным подтверждением в трудовой книжке.

Компания должна иметь:

• медицинского работника с соответствующим образованием. Как альтернатива, действующий договор с медучреждением, которое будет осуществлять дорейсовые медицинские осмотры водителей;
• штатные технически исправные машины с действующими талонами техосмотра;
• боксы, в которых будет осуществляться технический осмотр и ремонт ТС. Как альтернатива, действующий договор на стороннее обслуживание.

Транспорт должен быть снабжен:

• лицензионной карточкой;
• страховым полисом ОСАГО;
• обязательным страхованием для пассажиров;
• установленной системой ГЛОНАСС, ГЛОНАСС GPS.

Работа в такси без лицензии или разрешения

Пока ещё штрафы за перевозку пассажиров без разрешения не так высоки – 5 000 рублей по ст. 12.3 КоАП РФ. Однако здесь есть такой нюанс, на который не все обращают внимание. Комментируемая статья имеет следующую редакцию: «…не имеющим при себе разрешения…».

То есть, штраф в 5 000 рублей взыскивают, если разрешение было выдано, но на момент проверки у водителя при себе его не оказалось. Если же разрешение на такси вообще не оформлялось, потому что у водителя нет статуса ИП (или учредителя ООО), то санкция за такое правонарушение указана в статье ст. 14.1 КоАП РФ. Она предусматривает не только штраф от 2 000 до 2 500 рублей, но и возможную конфискацию орудия производства, в данном случае автомобиля. Такое мнение высказано в Обзоре судебной практики Верховного Суда за 4 квартал 2013 года.

Контроль за деятельностью такси возложен на сотрудников полиции и госорганов в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

Цены на лицензию на перевозку пассажиров

Вид услуги	Подробнее	Стоимость
Консультирование клиента	Не все знают, как получить лицензию Ространснадзора на перевозку пассажиров. Мы готовы детально рассказать о выполнении процедуры. Консультирование осуществляют профессиональные юристы, специализирующиеся на оформлении подобных разрешений	2 000
Подготовка документов	Специалист соберёт все бумаги от имени заказчика и поможет составить заявление с учетом действующих норм	от 5 000
Подача заявления	Юрист сам съездит в Ространснадзор и инициирует процедуру получения лицензии на пассажирские перевозки	От 2 000
Прохождение проверки	В день прибытия представителя Ространснадзора в компанию юрист также приедет и будет сопровождать инспектора. Взаимодействие ведется с позиций закона, поэтому проверяющий не сможет предъявить необоснованные претензии к компании	От 5 000
Оформление лицензии на перевозку пассажиров автобусом «под ключ»	Тарифный план включает в себя весь комплекс операций, которые потребуется осуществить для выполнения процедуры оформления.	От 10 000

Необходимые документы

Чтобы получить лицензию на перевозку пассажиров, к заявлению нужно приложить опись всех предоставляемых документов.

Кроме этого, требуется документально подтвердить выполнение соискателем предъявляемых условий:

Владение транспортными средствами и их соответствие требованиям:

• договора купли-продажи, аренды, лизинга на владение транспортным средством;
• технический паспорт автомобиля;
• документы, подтверждающие прохождение технического осмотра.

В сфере обеспечения ремонта и техосмотра транспорта:

• документы о праве собственности на помещения и оборудование, подходящие для такой деятельности (договора купли-продажи, аренды, лизинга);
• сертификаты соответствия этих помещений определенным требованиям;
• копия договора на проведение техосмотра.

Наличие квалифицированных водителей (прилагаются копии документов):

• трудовая книжка (для определения стажа);
• удостоверение водителя, подтверждающее наличие категории «D»;
• медсправка о разрешении управлять ТС.

Наличие специалиста в сфере оказания медицинских услуг и предрейсового осмотра:

• если привлекается сторонний человек или организация – копия договора об оказании данных услуг;
• если в штате имеется свой работник, то нужна копия его диплома и удостоверения о прохождении дополнительной программы обучения.

Лицензия на перевозку пассажиров: подготовка документов и их составление

Заполнение заявления в госучреждение, выдающее разрешение на перевозки пассажиров	от 3 500
Внесение добавлений и корректировок в документацию	от 4 000
Составление официального запроса в надзорный орган	от 4 500
Анализ пакета документов, добавление недостающих справок	от 6 000
Составление иска в суд	от 4 000

Транспортная лицензия на пассажирские перевозки: посещение государственных учреждений от лица клиента

Помощь адвоката при возникновении проблем в лицензирующей структуре	от 11 500
Отстаивание точки зрения клиента в надзорных учреждениях	от 12 000
Разрешение проблем с правоохранительными органами	от 14 000
Помощь юрисконсульта при налоговой проверке	от 14 000
Сопровождение в первой инстанции суда	от 15 000
Сопровождение в иных судебных инстанциях	от 20 000
Посещение от лица клиента иных госорганов	от 15 000

Получение лицензии на перевозку пассажиров: какие лица должны оформлять разрешение на деятельность

Нужно отметить, что оформлять лицензию на перевозку пассажиров необходимо далеко не каждому. К примеру, разрешительные документы можно не оформлять для автобусов государственных структур (пожарная охрана, полиция, скорая медицинская помощь, аварийные службы и др.). К тому же лицензию можно не получать предприятиям и организациям, которые имеют транспортные средства, эксплуатируемые только на собственной территории. В то же самое время разрешение необходимо оформить при следующих условиях:

• Собственником транспортного средства является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;
• Транспортное средство имеет категорию D, то есть предназначено для перевозки более восьми пассажиров;
• Основное предназначение автобуса – это перевозки пассажиров.

Получение лицензии на осуществление пассажирских перевозок 2024

Государственную услугу предоставляетРостранснадзор

Результат государственной услугиВыдача лицензии на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

Реестровая запись о выдаче лицензии создается в ведомственной информационной системе Ространснадзора и направляется в единый реестр учета лицензий для присвоения номера, который затем получает ведомственная информационная система.

За предоставлением услуги можно обратиться:

• в территориальный орган Ространснадзора;
• на Единый портал государственных и муниципальных услуг

Требования к получению лицензии на автобус в 2024 году

Для приобретения лицензии на автобус существуют определенные предписания к водителю, компании-перевозчику и транспорту согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ.

Требования к водителю:

• водительское удостоверение России;
• наличии категории Д;
• общий водительский стаж более з-х лет с подтверждением в трудовой книжке.

Требование к транспортной компании:

• наличие талона на техосмотр;
• исправность автомобилей;
• медицинский работник с соответствующим образованием (либо договор с медицинским учреждением для дорейсового осмотра водителей).

Требования к автобусу:

• категория транспорта М2, М3;
• лицензионная карточка;
• страховой полис ОСАГО;
• обязательное страхование для пассажиров;
• наличие системы ГЛОНАСС GPS.

Кому нужна лицензия на грузоперевозки

В 12 статье закона о лицензировании отдельных видов деятельности, в отношении автотранспортных перевозок упоминается только пассажирский автобус и транспортировка опасных веществ. Мы не касаемся сферы водного и железнодорожного транспорта. Так же есть производства, связь с которыми предполагает получение разрешения. Например:

• военно-промышленное (оружие, хим. вещества, секретное оборудование);
• фармакология (оборот вирусосодержащих, наркотических средств и т. п.);
• утилизация опасных для жизни и здоровья отходов и пр.

Но к таковым видам перевозок не допускаются юрлица (ООО) и ИП. Поэтому, если ваш тип деятельности не указан в данном нормативе, требовать лицензию на перевозку груза вообще не имеют права. Единственное, кому она нужна — грузоперевозчику, транспортные средства которого пересекают кордоны РФ, т. е., осуществляющие международные рейсы.

Примечание: Нормативы о лицензировании деятельности по предоставлению услуг международных грузоперевозок, на которые ссылались до 2021 года существенно изменены либо утратили силу. Следует опираться на Постановление Правительства РФ №1588 (1/10-20 г.) «О допуске…» к данному виду перевозок. Документ вступил в силу с января 2021, действует до 2027 года.

Поэтому говорить о лицензии, уже не совсем верно, но тем ни менее, мы не разделяем данные понятия, чтобы не запутать читателя. Воспринимайте термины «удостоверение, допуск, разрешение», как ее аналоги.

Лицензия на международные грузоперевозки. Правила получения допуска ПП №1588

Чтобы получить удостоверение, дающее право ведения деятельности в сфере международных грузоперевозок, обращаются в Федеральные органы по надзору за транспортом. Региональные представители Роспотребнадзора российским автоперевозчикам выдают удостоверение и карточку допуска как в бумажном, так и в электронном виде. Если предпочтете последний вариант, не забудьте, что для оформления потребуется ЭЦП.

Получение, так называемой, лицензии-допуска не достаточно. Для пересечения границы РФ и иностранных государств, включая СНГ, могут потребоваться специальные разрешения. Разовые или многоразовые — зависит от характера груза и дополнительных условий перевозки других стран. Подробнее об этом можно узнать из Закона №127-ФЗ (24/07-98 г.)

Примечание: Полученные документы (бумажный эквивалент) подлежат строгому учету, имеют степень защиты группы «В», принятый в полиграфии. Формы бланков стандартизированы Министерством транспорта РФ, поэтому не предполагают какие-либо изменения, вносимые на региональном уровне.

Кто должен оформить лицензию на перевозку пассажиров

Сфера пассажирских перевозок долгое время слабо регулировалась. В настоящее время происходит реформация этой сферы деятельности, в связи с чем появилось много нововведений. Пассажирские перевозки и процесс лицензирования в этой отрасли регулируются законами №259-ФЗ от 08.11.2007 года (с изменениями от 01 марта 2024 года) и №99-ФЗ от 04.05.2011 года. Согласно пункту 4 статьи 9 закона №99-ФЗ, лицензия выдается бессрочно.

В настоящее время выделяют следующие случаи, когда нужно оформить лицензию на пассажирские перевозки:

1. Перевозки людей на городских и пригородных автобусных маршрутах
2. Перевозки по межгороду, как взрослых, так и детей
3. Заказные перевозки
4. Перевозки для нужд компании. Такие перевозки включают в себя, например, развоз сотрудников с работы и привоз на работу

Не следует забывать о том, что случаи под пунктами 3 и 4 не требовали оформления лицензии до 1 марта 2024 года.

Документы для подачи заявки на получение лицензии

Для того чтобы оформить лицензию, необходимо собрать большой пакет документов. Подойти к этому нужно серьезно и ответственно, поскольку неточности или нехватка того или иного документа приведут к отказу в выдаче.

Для получения лицензии необходимо предъявить в лицензирующий орган:

1. Заявление. Это документ, без которого не запустится процесс регистрации
2. Выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП, заверенная нотариусом
3. Свидетельство о государственной регистрации
4. Копия паспорта руководителя и того лица, которое ответственно за безопасность пассажиров
5. Договор на медицинское обслуживание или копия лицензии на осуществление медицинской деятельности
6. Копии водительских удостоверений водителей, их медицинские справки, а также документы, подтверждающие стаж работы по категории Д. Стаж можно подтвердить, например, копией трудовой книжки
7. Необходимо предоставить копии всех документов на машину, а также подтверждение того, что перевозчик имеет базу для обслуживания транспорта. Если базы нет, то предоставляется договор аренды со специализированной компанией, которая будет заниматься ремонтом и обслуживанием автомобилей
8. В обязательном порядке предоставляются копии технического осмотра и страхового полиса ОСАГО
9. Квитанция об уплате госпошлины

Все документы должны быть должным образом оформлены, среди них не должно быть подделок. Если все заполнено и собрано корректно, то проблем с оформлением лицензии не возникнет.

ВАЖНО! Если в поданном комплекте документов найдутся ошибки, то в течение 3 дней заявитель уведомляется об этом. У перевозчика будет не больше 30 дней для исправления ошибок и неточностей

Процедура подачи документов для получения лицензии

Процедура подачи документов для оформления лицензии на самом деле очень проста. Самым сложным этапом является сбор документов. При этом следует учитывать, что формы заявления на получение лицензии для юридического лица и для предпринимателя не одинаковы. По сути, они содержат однотипную информацию, но для предпринимателя будет указан адрес прописки, фактического проживания и места ведения деятельности. Для юридических лиц указывается адрес юридический, фактического нахождения и где ведется деятельность. После того, как весь пакет собран, а госпошлина оплачена, можно подавать документы.

После того, как документы поданы, они рассматриваются максимум в течение 45 дней. Если все документы собраны верно, выдается лицензия.

Основные правовые документы, регламентирующие процедуру

Одним из основных правовых документов, регулирующих процедуру получения лицензии на перевозку более 8 пассажиров, является Закон РФ «О пассажирской автомобильной перевозке». В этом законе содержится информация о требованиях, предъявляемых к перевозчикам, порядке получения и условиях лицензии.

Кроме того, в процедуру получения лицензии на перевозку более 8 пассажиров входит предоставление набора правовых документов. В качестве примера таких документов можно привести следующие:

• Заявление о получении лицензии;
• Устав или свидетельство о государственной регистрации;
• Договоры на приобретение или лизинг транспортных средств;
• Документы, подтверждающие наличие необходимых технических средств;
• Договоры с региональными пассажирскими перевозчиками;
• Справки о состоянии финансовой устойчивости и др.

Важно отметить, что процедура получения лицензии на перевозку более 8 пассажиров может включать определенные сроки и стоимость оформления. Услугу получения разрешения можно доверить квалифицированным агентствам или произвести самостоятельно, изучив требования и правовые документы, регламентирующие процесс.

Похожие записи:

• Выдача путевок в детские сады в 2024 году в Новосибирске
• Рождение за 4 ребёнка в 2024 г Московская обл
• Что нужно знать при покупке квартиры: риски, подводные камни