Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли Россиянину иметь двойное гражданство с Белоруссией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на отсутствие (на данный момент) двустороннего соглашения, возможность быть одновременно гражданином Беларуси и России осуществима. Но подданство, стоит отметить, будет считаться «вторым». Тем не менее во избежание путаницы принято пользоваться формулировкой «двойное подданство».
Как получить двойное гражданство России и Беларуси в РФ?
Для белорусских мигрантов, равно как и для прибывших на территорию РФ из иных государств граждан, натурализация существует в двух вариациях – упрощенная и общая.
Этапы общего порядка — получение РВП, далее — оформление ВНЖ, на базе которого осуществляется пятилетнее проживание, при этом длительность выезда за границу, как и периодичность таких выездов, строго регламентирована. Процедура, на базе которой рассматривается заявка на подданство, длится более года.
Более лояльной выглядит упрощенная схема. Необходимость в пятилетнем периоде проживания в этом случае отпадает, а период для принятия решения составляет всего лишь от 3 месяцев до 6 — с момента подачи заявки вкупе с документацией. Но для использования упрощенного алгоритма необходимо наличие веских оснований. Например, брачный союз с подданным РФ и рождение в таком браке ребенка, наличие подданства РСФСР (в советское время). Спектр оснований достаточно широк.
Важное замечание. При оформлении подданства в любом формате, и упрощенном, в том числе, знание русского языка и подтверждение этого факта является необходимым. У граждан Белоруссии необходимость в этом отсутствует, поскольку им достаточно предъявить бумагу, в которой факт изучения русского языка зафиксирован документально.
Кто имеет право на гражданство Беларуси
Главный документ, регулирующий процесс приобретения и восстановления национального статуса — закон «О гражданстве Республики Беларусь» № 136-З. В статье 12 перечислены основания, по которым можно запросить паспорт государства:
- по праву рождения;
- через процедуру натурализации;
- на основании происхождения;
- вследствие восстановления утраченного статуса;
- за особые заслуги перед Республикой Беларусь.
Лица, которые имеют доказательства этнического происхождения, либо утратили национальный статус Беларуси, а также претенденты на получение паспорта за особые заслуги вправе оформить данный документ по упрощенной процедуре в срок от 2 до 12 месяцев, через дипломатическое представительство в другом государстве. Детям, родившимся в Беларуси, национальный статус присваивается автоматически. По достижении 14 лет они могут оформить паспорт страны по праву рождения.
Гражданину России, который может получить паспорт Беларуси только через натурализацию, можно легализоваться на одном из законных оснований. Данный способ предполагает въезд в страну и приобретение разрешения на временное и постоянное пребывание. Спустя 5–10 лет иммигрант вправе запросить паспорт. Граждане РФ могут въезжать на Беларусь без визы и пребывать там в течение 90 суток.
Первичный вид на жительство выдается на 1–2 года, после чего его необходимо продлевать. ПМЖ — бессрочный статус, приобретаемый спустя 3–5 лет жизни в стране, за исключением инвесторов —они сразу получают постоянное резидентство. Для продления ВНЖ или приобретения ПМЖ гражданину РФ необходимо непрерывно находиться в стране. Покидать государство можно не более, чем на 90 дней в году. Получение гражданства Беларуси через натурализацию возможно на таких основаниях:
-
Трудоустройство.
Россияне, которые переехали в республику при трудоустройстве в местную компанию, вправе оформить ВНЖ, спустя 5 лет — ПМЖ. Паспорт Республики Беларусь иностранному специалисту доступно еще через 5 лет. Обязательное требование для легализации — заключение рабочего договора или наличие другого официального документа, подтверждающего трудовые отношения. Квалифицированные специалисты, которые занимаются востребованной деятельностью, вправе запросить ПМЖ спустя 3 года. -
Бизнес.
Получить статус временного и постоянного резидента, а спустя 10 лет — белорусский паспорт россияне могут на основании ведения коммерческой деятельности. Иностранцы вправе учредить в Беларуси компанию любой формы собственности. В каждой области республики созданы свободные экономические зоны (СЭЗ), которые позволяют зарегистрировать и вести бизнес на льготных условиях. Также правительством страны предусмотрены особые программы ведения предпринимательской деятельности для юрлиц, которые работают в сельскохозяйственной сфере, или находятся в небольших городах. -
Учеба.
Лица, переехавшие в Беларусь с целью получения образования, приобретают ВНЖ. Главное условие, которое должны выполнить иностранцы для оформления права на временное проживание в государстве — наличие официального документа, подтверждающего статус ученика, студента или слушателя (приказ о приеме в вуз или переводе на следующий курс, квитанция об оплате учебы). Право на приобретение ВНЖ имеют иностранцы, которые получают среднее, высшее, профессионально-техническое или дополнительное образование, а также участники долгосрочных программ повышения квалификации. Лица, которые получили диплом белорусского вуза, могут устроиться на работу и продлить статус временного резидента на данном основании. Период учебы засчитывается в общий срок натурализации, оформить белорусское гражданство иностранец сможет на общих основаниях — спустя 10 лет жизни в стране. -
Инвестиции.
Иностранцы, вложившие в экономику Беларуси средства в размере 15 000 базовых величин (около 200 000 EUR), сразу оформляют ПМЖ. Получить белорусское гражданство инвесторы вправе спустя 5 лет постоянного проживания. Вкладывать средства иностранцы могут в любые активы, не запрещенные законодательством. Россияне в основном инвестируют в перспективные отрасли белорусской промышленности: производство сельхозтехники, электротоваров, автомобилестроение, радиотехника. Содействие иностранным вкладчикам оказывает Национальное агентство инвестиций и приватизации. Ведомство предлагает инвесторам варианты размещения средств в республике и консультирует в процессе оформления документов. Услуги Национального агентства бесплатны. -
Воссоединение семьи.
Право на воссоединение имеют супруги, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, а также лица, находящиеся на иждивении родственника, на постоянном основании живущего в стране. Также ВНЖ получают усыновители, предоставившие приглашение от супруга/-и, родителей, детей и других членов семьи, которые являются гражданами республики. В отдельных случаях, таких как необходимость в уходе, ПМЖ в Беларуси приобретают другие родственники. Для оформления ВНЖ заявитель должен предоставить свидетельства о рождении или браке, а также подтвердить наличие средств и жилья для пребывания в государстве. -
Статус беженца.
Иностранец или лицо без гражданства, которые подали прошение на получение в Беларуси международного убежища и получили одобрение от правительства, вправе оформить на данном основании ВНЖ и ПМЖ. Заявители, а также члены их семьи должны лично или через уполномоченного представителя обратиться спросьбой о защите в территориальное подразделение по гражданству и миграции, предоставить доказательства преследования в стране постоянного пребывания и пройти процедуру дактилоскопии (снятие отпечатков пальцев), а также медицинский осмотр.
После регистрации заявления соискатель получает соответствующее свидетельство, на основании которого вправе запросить ВНЖ. Сроки приобретения статуса беженца в Беларуси составляют около 6 месяцев. В результате одобрения заявки иностранец получает удостоверение беженца. Оформить паспорт гражданина Беларуси заявитель вправе спустя 10 лет непрерывного проживания в государстве.
Сколько стоит гражданство Беларуси
Официально купить белорусский паспорт невозможно, в том числе и за вложения в экономику государства. Порядок приобретения национального статуса Беларуси для россиян по упрощенной процедуре предполагает оплату государственных сборов за каждый этап иммиграции. В таблице представлено, сколько стоит оформление ВНЖ, ПМЖ и гражданства.
| Виды расходов | Стоимость, € |
|---|---|
| Нотариальное заверение документа | 9–15 |
| Регистрация по месту проживания в Беларуси | 14 |
| Медосмотр для оформления ВНЖ | 24 |
| Получение вида на жительство | 41 |
| Продление ВНЖ | 14 |
| Получение ПМЖ | 24 |
| Рассмотрение заявления на гражданство | 70 |
| Оформление ID-карты | 20–45 |
| Изготовление биометрического паспорта | 20–45 |
Альтернативы гражданству Беларуси
Приобретение белорусского гражданства дает россиянам дополнительную визовую свободу. Большинство иммигрантов используют новый статус как временное гражданство и стремятся со временем переехать на территорию ЕС. Данный процесс достаточно длительный, поэтому иностранцам следует обратиться к юристам и выяснить, могут ли они оформить гражданство одной из ближайших стран Евросоюза через процедуру репатриации. После распада СССР происходила миграция населения на территории данного пространства и в ближайших государствах. Россияне при тщательном изучении своих корней могут найти предков на территории стран Европы и получить на данном основании гражданство ЕС за 12 месяцев.
Паспорт Евросоюза дает возможность своему владельцу свободно перемещаться по 27 государствам данного сообщества, переехать вместе с семьей, а также посещать без визы свыше 170 стран мира. Граждане ЕС вправе учиться, работать и вести бизнес в любом из государств Европейского союза. Консультации специалистов по вопросам оформления второго гражданства позволят иностранцам избежать рисков отказа или неправильно оформленных документов.
Как стать гражданином Белоруссии: порядок действий
Перед тем как записаться на прием в МВД, россиянину следует проверить правильность заполнения заявления, собрать справки и подтверждения, дающие основания претендовать на белорусский паспорт.
Стандартный список документов выглядит следующим образом:
- Заполненный бланк анкеты-заявления.
- Копия основных страниц загранпаспорта.
- Справка, подтверждающая отсутствие судимости у аппликанта.
- Копия документа, подтверждающего право на временное проживание в РБ. При первичном обращении в консульство ВНЖ оформляется на 2 года, в дальнейшем разрешение необходимо продлевать. К моменту подачи заявки на гражданство общий срок проживания по ВНЖ должен быть не менее 5 лет.
- Справка о прохождении медицинского освидетельствования. Документ должен подтверждать отсутствие серьезных, хронических и опасных для социума заболеваний.
- 6 фотографий размером 4×5 см.
- Документ, подтверждающий место проживания в пределах Республики Белоруссия. Подойдет как съемное житье, так и собственное.
- Чек об оплате госпошлины за оформление гражданства РБ.
- Все документы, которые могут подтвердить наличие оснований для получения гражданства Белоруссии россиянином. Это могут быть справки о наличии родственников в Республике, свидетельство о заключении брака с местным гражданином и т. д.
Отказ от подданства РБ
Двойное гражданство России и Белоруссии в 2020 году не предусмотрено. Поэтому, чтобы получить паспорт РФ, приезжий должен сделать отказ от предыдущего статуса. Точнее, он предоставляет бумагу, что такое прошение подано в дипломатическое представительство. Для смены гражданства этого будет достаточно.
Решение властей РБ о выходе жителя страны из подданства может быть разным. Запрос вправе одобрить или ответить отказом, и человек останется формально гражданином республики. При этом он получит паспорт РФ и по факту приобретет статус еще и россиянина.
Каждое государство будет признавать указанное лицо только своим подданным, и требовать от него соблюдения законов.
Правила проживания в Беларуси довольно строги, гражданство этой страны не предоставляется всем желающим. Но при этом власти лояльно относятся к приезжим и не имеют ничего против их трудоустройства в республике. В свою очередь, белорусские граждане вправе в любое время вернуться домой и восстановить прежний паспорт.
Вопрос №1: Могу ли я получить РВП, если возникла необходимость переехать в Россию. Куда мне обращаться? У меня есть документ об окончании ВУЗа в советские времена на территории нынешней России. – Вам необходимо подать документы в миграционный отдел ГУВД МВД РФ в регионе вашего нахождения. Как гражданину Беларуси вам могут сразу оформить удостоверение личности российского образца без обращения к процедурам РВП и ПВЖ.
Вопрос №2: Я вышла замуж за россиянина. Могу я получить второй паспорт в России, чтобы не ездить по заграничному и пользоваться всеми преимуществами, скоро родиться ребенок, к примеру, на материнский капитал. – У вас есть возможность оформить гражданство России, тем более после рождения ребенка с подданством России.
Список документов для получения белорусского гражданства
Получение гражданства – серьезный шаг, а потому и документов для этой процедуры требуется много. Предстоит подготовить:
- Заявление (стандартная форма).
- Анкету (необходимо максимально точно указывать все данные о себе и отвечать на предложенные вопросы честно, так как в случае предоставления ошибочных или заведомо ложных данных в предоставлении гражданства откажут);
- Копию действующего заграничного паспорта (ее можно не предоставлять беженцам);
- Справку об отсутствии судимостей в родной стране (для кандидатов старше 14 лет);
- Копию ВНЖ, выданного властями страны на 5 лет (читайте по теме: Как получить ВНЖ Белоруссии). Здесь есть важная особенность: первый раз ВНЖ оформляется на 2 года. Но для получения гражданства этого документа недостаточно. Поэтому по прошествии 2 лет мигрант оформляет новый ВНЖ на 5 лет, копия которого и требуется для получения белорусского паспорта (но, согласно поправкам, подать заявление можно будет лишь после 5 лет непрерывного пребывания в стране).
- Медицинскую справку, в которой стоит отметка, что соискатель не более социально опасными заболеваниями.
- 6 фотографий размером 40*50 мм, которые должны быть на одном листе.
- Разрешение на проживание в конкретном населенном пункте Белоруссии.
- Чек, подтверждающий оплату госпошлины.
В некоторых случаях потребуются дополнительные документы, например, свидетельство о регистрации брака, диплом (подтверждающий белорусское образование), доказательства статуса беженца и т.д.
Страны с двойным гражданством с Россией
Двойное гражданство не нашло широкого распространения в мире. Подобный правовой институт признает несколько десятков государств, зачастую не самых крупных и значащих. Например, США, КНР, Япония, Франция, ФРГ отвергают такую возможность для своих граждан.
Двойное гражданство дозволяется россиянам — это право гарантируется ст. 62 Конституции РФ. Однако в тексте статьи оговаривается, что оно разрешается в случае заключения международного соглашения о признании двойного гражданства. Подобные соглашения Россией были оформлены лишь с Туркменией и Таджикистаном. В 2015 году договор между РФ и Туркменией был аннулирован по требованию туркменской стороны.
В настоящий момент соглашение действует исключительно с Таджикистаном. Лица, обладающие паспортами этой страны и России, вправе сами определять, в какой стране им нести налоговую нагрузку, отбывать воинскую обязанность и т. д.
Расширения списка государств, с которыми действуют подобные соглашения, пока что не планируется.
Несмотря на то, что формально Россия и Беларусь образуют Союзное государство, договоров, касающихся взаимного признания гражданства друг друга, между ними не заключено.
Ни в РФ, ни в Республике Беларусь (РБ) законом не запрещено получать паспорта других стран. Это не аннулирует ваш прежний статус. Для Белоруссии вы все равно останетесь только белорусом, а для РФ – только россиянином. В соответствующем Законе РБ написано, что иностранцами на территории РБ считаются лица, которые не имеют статуса ее граждан.
Утратить подданство Белоруссии можно по собственной инициативе или при поступлении на государственную службу иностранной державы.
Отвечая на вопрос, как получить двойное гражданство России и Беларуси, будем иметь в виду именно получение второго гражданства без утраты первого.
Двойное гражданство – нельзя, но можно
Множественная принадлежность отличается от ДГ тем, что юридически человек является только подданным родной страны и все правовые вопросы может решать только там. Миграционное законодательство России и Белоруссии не запрещает оформлять второй документ, удостоверяющий личность.
Белорусы с российским паспортом могут проживать на территории России, устраиваться на работу без специальных разрешений, покупать и продавать недвижимость. Но при этом с юридической точки зрения такой человек является исключительно гражданином РБ.
Россияне, желающие получить белорусский паспорт, попадают под упрощенный порядок оформления. Необходимо подать пакет бумаг в МВД РБ.
Требования к заявителям:
- Знание белорусского языка;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие тяжелых заболеваний;
- Легальное проживание в стране более 1 года.
Список документов:
- Заполненная анкета о предоставлении статуса;
- Копия заявления об отказе от российского гражданства;
- Фотографии 35х45;
- Паспорт;
- Письменная автобиография;
- Вид на жительство;
- Ксерокопия свидетельств (о браке, рождении);
- Выписка о доходах;
- Квитанция уплаты пошлины.
Средний срок рассмотрения ходатайства – 3-6 месяцев.
В каждой из стран предусмотрены свои особенности.
Российское миграционное законодательство с декабря 2014 устанавливает требования к своим гражданам, имеющим ВНЖ, ПМЖ или паспорт иностранного государства. В срок до 1 месяца после въезда в РФ необходимо подать уведомление в территориальный отдел МВД о своем статусе. Обратиться к миграционному специалисту можно лично или с помощью второго лица, имеющего заверенную нотариусом доверенность.
Отправить письмо из заграницы или с помощью электронной почты не получится.
За уклонение от подачи уведомления грозит административная или уголовная ответственность:
- Штраф – от 500 до 1000 рублей;
- Запрет на въезд в Россию;
- Депортация.
В законе РБ № 136 от 1 августа 2002 года, который является основным источником правил по получению гражданства РБ, полностью прописаны нормативы и законные акты для получения, обладания и потери статуса гражданина Беларуси. Страницы закона позволяют ответить на вопрос, возможно ли иметь второе гражданство, не отказываясь от своего.
В частности в статье 11 закона четко сказано о непризнании двойного гражданства в республике Беларусь. То есть, если гражданин РБ не написал письменного отказа от родного подданства при получении второго паспорта, юридически он будет считаться подданным республики Беларусь, вместе с обязанностями, которые это накладывает. Как минимум в виде уплаты налогов в казну республики и несения воинской службы в рядах вооруженных сил Беларуси.
Двойное гражданство в Беларуси
В РБ понятие двойного гражданства в буквальном смысле подразумевает наличие двух паспортов разных стран у одного лица. Обязательным условием является подписанное между этими государствами международное соглашение, которое даёт гражданину ряд привилегий. К примеру, бипатрид (человек с двумя гражданствами) волен сам выбирать, в каком из обоих государств ему выплачивать налоги, в каком государстве проходить срочную воинскую службу.
Однако в случае с белорусским законодательством возникает ряд вопросов:
- Можно ли иностранным гражданам иметь двойное гражданство в Беларуси? Согласно законодательству Республики Беларусь, чтобы получить подданство, необходимо отказаться от гражданства другого государства. Таким образом, одновременно иметь подданство Беларуси и другого государства нельзя.
- Разрешено ли жителю Беларуси получить двойное гражданство в другой стране? При переезде в другую страну во время написания заявления на выход из гражданства Беларуси Консульство может чинить всяческие препятствия. Из-за этого срок отказа от подданства может затянуться, поэтому на приём лучше записываться за полгода. Сама выдача свидетельства о выходе из гражданства Беларуси занимает около 2 часов.
- Существуют ли правовые последствия за приобретение гражданства другой страны? Бипатриды не могут быть ограничены в правах и свободах. За обладание двумя паспортами не предусмотрено никаких наказаний. Однако следует помнить, что граждане РБ не признаются подданными также и другой страны.
Следует также учитывать, что, являясь подданным в двух разных государствах, необходимо следовать законодательству каждого из них. Бипатриды не освобождаются от исполнения гражданских обязательств.
На практике процедура оформления гражданства абсолютно не сложная, однако, требует знания определённых нюансов.
Оформление двух паспортов осуществляется при условиях:
| Прохождение процедуры легализации | Заключается в прохождении нескольких этапов, получения документов и их заверения в уполномоченных органах власти |
| Оформление справки об отсутствии судимости | На территории обоих стран пребывания |
| Уплата налогов | Как по законам РФ, так и Беларуси согласно действующих нормативных актов без исключений |
| Доход | Возможность получения прибыли из различных источников, находящихся в обеих странах, ограничений по этому поводу законодательством не установлено |
Второе гражданство: цена вопроса
Сегодня стать гражданином другой страны проще всего, инвестируя в нее капитал: открывая собственный бизнес, покупая недвижимость и т.д. Проблема состоит только в том, что средств для этого потребуется немало.
Некоторые страны официально признают двойное гражданство, и наличие двух паспортов может стать поводом для освобождения от части обязательств перед этим государством. Если такой «двойной» гражданин сам не уведомит свое государство о получении второго паспорта, то он может благополучно считаться гражданином Беларуси и в то же время пользоваться преференциями второй страны.
Чаще всего получение второго гражданства в таких странах необходимо для регистрации компаний в оффшоре и значительного снижения налоговых расходов. Кроме того, наличие паспорта другой страны, как правило, дает возможность безвизового посещения США и стран Евросоюза.